伟大不好定义，但秦始皇几乎是穿越性质的厉害。说周文王是明君的楷模，也许不算错，但明君和伟大感觉还是有差别的。对比一下周文王管理的国土面积，和秦一统六国之后的疆土，在管理难度上完全不是一个等级，所以对一个君王来说，能力考验也不同。周文王的国土，也就是类似当年欧洲诸国，只能称得上是王，他的继承者们扩大了疆土，但实际上控制力也很弱，所以才搞出了诸侯制。秦统一六国以后的国土面积占了今天中国国土面积的一半，整个中原还有长江流域都被包括进来，这么大的国家，采取了非常现代的郡县制来管理，控制力大大增强，所以历朝历代一直延续下来。这片土地两千年大多数时候都是大一统的帝国，世界上没有其他类似的例子，这与秦始皇开创的很多制度有非常大的关系。后面的帝王，制度上基本上都是修修补补进行改进，他做的是从无到有的开创。当然，这种制度过于稳固也导致中国在封建王朝中后期很难自身从内部打破这个制度，所以有利有弊。