H-1B的优越之处在于它是具有双重倾向的身分。也就是说
H-1B的申请人可以有明显的移民美国的企图与倾向，但还
是可以得到H-1B身分。

(一)H-1B身分的优越之处

在所有非移民身分之中，H-1B特殊技能工作身分是最有弹性的身
分之一。H-1B的优越之处在于它是具有双重倾向的身分。也就是
说H-1B的申请人可以有明显的移民美国的企图与倾向，但还是可
以得到H-1B身分。这就与F-1学生身分或B-1商务考查身分有很大
的不同。F-1和B-1/B-2的申请人如果被怀疑有移民的企图，其申
请将不会被批准。

另外H-1B转身分到F-1，B-1，L-1或O-1等身分都没有限制，而别
的身分转到H-1B也不困难。H-1B更是钗h学生转到绿卡的第一步
。

(二)H-1B申请的程序

H-1B的申请有两个前提。
第一，顾主必须付与H-1B工作者标准薪资。在正式向移民局提出
H-1B的申请之前，顾主必须先向联邦劳工部提出申请证实其付与
H-1B工作者的薪资不低与同一地区，同一行业，同类工作的平均
工资(此一申请叫做LCA, Labor Condition Application)。在劳
工部证实顾主的工资符合水准之后，申请人才可以提出H-1B的申
请。 在这种情况下，顾主和劳工要在确定工作名称与确定薪资
两个因素时做一个平衡考量。从申请H-1B的角度，工作名称越高
档(比如工程师，高级主管等)，H-1B申请被批准的可能性越高，
因为高档的工作大多都是移民局认同的特殊技能的工作(Special
ty Occupation)。

但是高档的工作名称，要有高档的薪资才能通过劳工部。而很多
顾主希望得到H-1B工人的高档服务但是不肯付与很高的薪水。在
这种情况下，申请人必须选择一个低层次的工作名称，来降低薪
资标准。

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但是这样会有移民局不认同此工作为特殊技能工作的风
险，而拒绝申请。所以在考虑工作名称与薪资的问题时，申请人
要确定工作名称既是附和特殊技能的要求，薪资又要附和劳工部
对此一工作的标准。

第二个前提，申请人必须证明她有学士或同等学位或经验。学士
学位在这里定义为美国教育系统下的学士学位。因为移民局不认
同非美国学校所发的学士学位，所以在美国以外得到学士学位的
人士必须在美国移民局认可的学位鉴定机构进行鉴定。在通过鉴
定之后，申请人才可以正式向移民局提出H-1B的申请。如果申请
人没有学士或同等学位，申请人过去在其申请的工作领域的工作
经验可以用来抵消学位的要求。移民法没有明确的规定经验怎样
抵消学位，但是从移民局审理案件的历史可以得出结论，移民局
大多用三年工作经验等于一年的本科学习来换算。学士学位一般
需要四年的学习，申请人若有12年以上的工作经验，她的H-1B可
以被批准，虽然她没有学士学位。

(三)H-1B申请的文件 在以上两个前提得到圆满的结果之后，H-1
B的申请就可以向移民局提出。H-1B的申请用I-129表和附加H
supplement. 顾主须以书面方式聘用H-1B工人，同时解释为何此
人是此项工作的最佳人选。同时劳工部批准的LCA与H-1B工人的
学历和经验证明都须和申请表一起付上。 一个新的H-1B申请，
移民局规费总共$610。顾主必须付其中$500而H-1B工人付$110。
申请表要寄到移民局 California, Nebraska, Texas 或
Vermont四大移民中心。申请人按其地点，寄案件到管辖本地区
的移民中心。

H-1B批准之后，申请人可以保持H-1B身分六年。在这六年之内申
请人可以进行申请永久居民的程序。

The charge has been changed long time ago to $1000 from employer, and $0 since Oct 2003.